OCC ввела правила GENIUS, которые ослабляют Конгресс

Американская банковская ассоциация (ABA) и ряд других профильных организаций выступили с резкой критикой в адрес OCC, обвинив регулятора в попытке подменить собой законодательную власть США. Конфликт разгорелся вокруг недавно утвержденных правил GENIUS, которые касаются надзора за стейблкоинами и их интеграции в традиционную банковскую систему.

Суть конфликта вокруг правил GENIUS

Основным камнем преткновения стали положения о доходности (yield), которую могут предлагать эмитенты стейблкоинов. По мнению представителей банковского сектора, OCC вышла за рамки своих административных полномочий, установив ограничения и требования, которые должны определяться на уровне федерального закона, а не внутренними инструкциями регулятора. Банковские организации утверждают, что такие действия создают правовой вакуум и неопределенность для финансовых институтов, стремящихся внедрить цифровые активы в свои продукты.

Риски для банковского сектора и инноваций

Критики GENIUS подчеркивают, что чрезмерно жесткий или некорректный надзор может привести к следующим последствиям:

• Снижение конкурентоспособности американских банков на фоне глобального развития DeFi-сектора.
• Ограничение доступа клиентов к современным инструментам управления ликвидностью.
• Усиление регуляторного давления на легальные финансовые организации при сохранении серых зон для нелицензированных эмитентов.

Представители ABA настаивают на том, что любые изменения в правилах обращения стейблкоинов должны проходить через открытые слушания в Конгрессе, чтобы обеспечить баланс между финансовой стабильностью и технологическим прогрессом.

Перспективы законодательного разрешения спора

Данный инцидент подчеркивает глубокий раскол между исполнительными органами власти и финансовым лобби в США. Если Конгресс решит поддержать позицию банков, OCC может быть вынуждена пересмотреть или полностью отозвать правила GENIUS. В краткосрочной перспективе это может привести к замедлению темпов внедрения регулируемых стейблкоинов в банковской системе США, так как институциональные игроки будут ждать окончательного юридического разрешения спора.

Ситуация демонстрирует, что борьба за контроль над цифровым долларом и стейблкоинами переходит из плоскости технического регулирования в плоскость политического противостояния. Исход этого конфликта определит, кто будет фактически управлять денежным потоком в эпоху токенизации активов — государственные регуляторы или частный банковский сектор.